Becoming Europe Reading the March 2025 Joint Procurement Loan Plan as Politics, Symbol, and Shared Risk Abstract (English) This paper examines the March 2025 European Union Joint Procurement Loan Plan — a €150 billion fiscal...
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Reading the March 2025 Joint Procurement Loan Plan as Politics, Symbol, and Shared Risk
Abstract (English)
This paper examines the March 2025 European Union Joint Procurement Loan Plan — a €150 billion fiscal intervention designed to coordinate strategic investment across member states — not merely as an economic policy, but as a political event, symbolic gesture, and institutional experiment. Drawing from political philosophy, legal theory, macroeconomics, and critical European studies, it traces the Plan’s historical origins, technical architecture, potential advantages, embedded contradictions, and long-term implications for the European project.
The argument unfolds in six parts, beginning with the Plan’s political genealogy and concluding with a philosophical meditation on governance and imagination in the 21st century. Central to the analysis is the idea that the Plan constitutes a threshold moment: one in which Europe reclaims agency through collective action, despite legal ambiguities, democratic fragilities, and socio-political tensions. The paper positions the Plan as a semiotic rupture, revealing the Union’s evolving capacity to act not just as a market, but as a polity — even, tentatively, as a civilizational subject.
Drawing on sources in six European languages and employing a postmodern, interdisciplinary style, the paper invites reflection on whether a supranational collective can govern through solidarity without myth, and plan for the future without fear.
Résumé (French)
Cet article examine le Plan de prêt conjoint pour les achats publics adopté par l’Union européenne en mars 2025 — une intervention fiscale de 150 milliards d’euros visant à coordonner les investissements stratégiques entre les États membres — non seulement comme une politique économique, mais comme un événement politique, un geste symbolique, et une expérimentation institutionnelle. En mobilisant la philosophie politique, la théorie du droit, la macroéconomie et les études critiques européennes, l’étude retrace l’origine historique du Plan, son architecture technique, ses avantages potentiels, ses contradictions inhérentes et ses implications à long terme pour le projet européen.
L’argument se développe en six parties, commençant par la généalogie politique du Plan et s’achevant par une méditation philosophique sur la gouvernance et l’imagination au XXIᵉ siècle. L’idée centrale est que ce Plan constitue un moment seuil : celui où l’Europe revendique une capacité d’agir collective, malgré les ambiguïtés juridiques, les fragilités démocratiques et les tensions socio-politiques. Le Plan est interprété comme une rupture sémiotique, révélant l’évolution de l’Union en tant que non seulement marché, mais entité politique — voire, timidement, sujet civilisationnel.
S’appuyant sur des sources en six langues européennes et rédigé dans un style postmoderne et interdisciplinaire, l’article invite à réfléchir sur la possibilité d’une gouvernance supranationale sans mythe, fondée sur la solidarité et tournée vers l’avenir.
Riassunto (Italian)
Questo articolo esamina il Piano di prestito congiunto per gli appalti pubblici adottato dall’Unione Europea nel marzo 2025 — un intervento fiscale da 150 miliardi di euro volto a coordinare investimenti strategici tra gli Stati membri — non soltanto come politica economica, ma come evento politico, gesto simbolico, e esperimento istituzionale. Attraverso un approccio che intreccia filosofia politica, teoria del diritto, macroeconomia e studi europei critici, il saggio ricostruisce le origini storiche del Piano, la sua architettura tecnica, i suoi possibili vantaggi, le sue contraddizioni interne e le sue implicazioni di lungo periodo per il progetto europeo.
L’argomentazione si sviluppa in sei parti, dalla genealogia politica del Piano fino a una riflessione filosofica sulla governance e sull’immaginazione nel XXI secolo. L’idea centrale è che il Piano rappresenti un momento soglia, in cui l’Europa riacquista capacità d’azione collettiva, nonostante ambiguità legali, fragilità democratiche e tensioni sociali. Il Piano viene interpretato come una rottura semiotica, che rivela l’evoluzione dell’Unione non solo come mercato, ma come entità politica — forse persino come soggetto di civiltà.
Basato su fonti in sei lingue europee e scritto in uno stile postmoderno e interdisciplinare, il saggio invita a riflettere sulla possibilità di una governance sovranazionale senza miti, fondata sulla solidarietà e orientata al futuro.
Resumen (Spanish)
Este artículo analiza el Plan de Préstamo Conjunto para Contrataciones Públicas adoptado por la Unión Europea en marzo de 2025 —una intervención fiscal de 150 mil millones de euros destinada a coordinar inversiones estratégicas entre los Estados miembros— no solo como política económica, sino como acontecimiento político, gesto simbólico y experimento institucional. A partir de la filosofía política, la teoría jurídica, la macroeconomía y los estudios críticos sobre Europa, el artículo rastrea los orígenes históricos del Plan, su arquitectura técnica, sus posibles ventajas, sus contradicciones inherentes y sus implicaciones a largo plazo para el proyecto europeo.
La argumentación se despliega en seis partes, comenzando con la genealogía política del Plan y culminando en una meditación filosófica sobre la gobernanza y la imaginación en el siglo XXI. La tesis central es que este Plan constituye un momento umbral: el instante en que Europa recupera su agencia colectiva, pese a las ambigüedades jurídicas, las fragilidades democráticas y las tensiones sociopolíticas. El Plan es leído como una ruptura semiótica, que revela la evolución de la Unión no solo como mercado, sino como sujeto político —y, quizás tímidamente, como sujeto civilizacional.
Basado en fuentes en seis lenguas europeas y escrito en un estilo posmoderno e interdisciplinar, el artículo invita a pensar si es posible una gobernanza supranacional sin mitos, basada en la solidaridad y en la planificación común del futuro.
Resumo (Portuguese)
Este artigo analisa o Plano de Empréstimo Conjunto para Compras Públicas adotado pela União Europeia em março de 2025 — uma intervenção fiscal no valor de 150 mil milhões de euros destinada a coordenar investimentos estratégicos entre os Estados-membros — não apenas como uma política económica, mas como um evento político, um gesto simbólico e uma experiência institucional. A partir da filosofia política, da teoria do direito, da macroeconomia e dos estudos críticos sobre a Europa, o artigo traça as origens históricas do Plano, sua estrutura técnica, suas possíveis vantagens, suas contradições internas e suas implicações de longo prazo para o projeto europeu.
O argumento é desenvolvido em seis partes, começando com a genealogia política do Plano e encerrando com uma meditação filosófica sobre a governança e a imaginação no século XXI. A ideia central é que este Plano constitui um momento-limite: aquele em que a Europa recupera sua capacidade de ação coletiva, apesar das ambiguidades legais, das fragilidades democráticas e das tensões sociopolíticas. O Plano é lido como uma ruptura semiótica, que revela a evolução da União não apenas como mercado, mas como sujeito político — e talvez, com hesitação, como sujeito civilizacional.
Baseado em fontes em seis línguas europeias e redigido num estilo pós-moderno e interdisciplinar, o artigo convida à reflexão sobre a possibilidade de uma governança supranacional sem mitos, fundada na solidariedade e na construção conjunta do futuro.
Keywords
European Union; Joint Procurement; Fiscal Sovereignty; Strategic Investment; Supranational Governance; Treaty Flexibility; European Integration; Solidarity; Post-crisis Europe; EU Legitimacy; Political Imagination; Neoliberalism; Institutional Design; Shared Risk; Participatory Democracy; Federalism; European Parliament; Deconstruction; Collective Planning; and Political Thresholds.