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origen de la regulacion

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Teorías de la regulación en la perspectiva de las políticas públicas 1 El objetivo del presente artículo es revisar el análisis económico que sirvió para justificar la modalidad tradicional de regulación económica, los desarrollos teóricos que fundamentaron su cuestionamiento, las líneas de pensamiento que sustentaron las nuevas modalidades que adoptó la regulación, la apuesta por la promoción de la competencia y las nuevas proposiciones en favor de una completa desregulación.

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Recibido el 16 de mayo de 2017; aceptado el 14 de noviembre de 2017 Disponible en Internet el 5 de abril de 2018

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Los animales se relacionan con el medio recibiendo diferentes estímulos externos e internos. Los estímulos externos son los sentidos e internamente los receptores de la homeostasis, nutrición y reproducción. A partir de estos se realiza un procesamiento de la información en el Sistema Nervioso Central y la correspondiente elaboración de una respuesta (nerviosa o endocrina). Sistemas de relación Tenemos dos sistemas de relación. El Sistema Nervioso, el cual tiene una comunicación ultra-rápida, de corta duración y a distancia mediante conexiones físicas. Por otro lado se encuentra el Sistema Endocrino que tiene a diferencia del SN, comunicación lenta, sostenida y mediante transporte vía sanguínea. Sistema Nervioso Debemos considerar un flujo de información, donde se realiza un procesamiento con la entrada de la misma, luego se "almacena" (memoria) para después generar una salida El SN tiene una estructura compuesta por: • El sistema nervioso CENTRAL, que comprende al Encéfalo y a la medula espinal • El sistema nervioso PERIFERICO, compuesto por nervios y terminaciones nerviosas, y también por ganglios. Las neuronas, digamos de cierta manera para comprender con facilidad son la unidad básica del SN, la estructura de la neurona se basa en un SOMA o cuerpo, donde se ubica el núcleo y las dendrita, el AXON, donde encontramos a la vaina de Mielina y al Nódulo de Ranieri, junto a las células de Schwan y por ultima en la terminación se encuentra el Terminal Axonal. Tipos de neuronas Hay 3 tipos de neuronas, las AFERENTES sensitivas que son las que llevan los mensajes de lo que sucede en el ambiente o dentro del cuerpo al SNC y también recién la señal de los receptores externos o internos. También existen las INTERNEURONAS, localizadas dentro del SNC, transportan las señales como pensamientos, recuerdos e imágenes. Por último las neuronas EFERENTES motoras que llevan los mensajes desde el SNC a los músculos. Organización funcional del Sistema Nervioso La organización de las funciones está dividida en dos partes o principal función donde se diversifican dentro de las mismas.

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el metodo de la regulacionUSS
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Decir que el Derecho contemporáneo se ha visto seriamente transformado es casi una tautología. Intentar determinar cómo debemos, los juristas y los magistrados, enfrentar estas transformaciones, no lo es tanto. La regulación económica 1 , es una de las principales causas de la transformación del Derecho, tanto por la composición de estos, como por los poderes que las legislaciones les otorgan. Los instrumentos utilizados por la regulación, que denominaremos nuevas formas de regulación, se caracterizan por la proliferación de normas con diferentes fuentes (además del poder ejecutivo) y por la variedad de "formas" que estas normas pueden adquirir 2 . Consideramos que son parte de las nuevas formas de regulación los standards, los principios generales, la soft law, la implicación de los privados en la producción de normas, etc.

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Resumen: Mediante el presente artículo, se intenta introducir al análisis del marco normativo aplicable a los principales Juegos de Azar y Apuestas existentes en el Perú, con énfasis en los Juegos de Lotería, en tanto constituyen actividades de particular relevancia y de necesaria tutela. Asimismo, se discute la mejor forma en la que se puede garantizar la sostenibilidad financiera, transparencia y credibilidad de los juegos de azar. A través de desarrollar que son los juegos de azar, señalar el tipo de regulación actual que se tiene respecto de estos juegos para al final llevarnos al debate de si en realidad es necesario regularlos y si la regulación actual es realmente eficiente a partir de considerar a esta actividad económicamente de creciente importancia sustantiva para el estado.

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"REGRESIÓN Y CORRELACIÓN"
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Regresión es una palabra un tanto rara. La utilizan los biólogos, los médicos, los psicólogos... y suena como "ir hacia atrás", "volver al pasado", y realmente este es verdadero significado del vocablo.

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Regulación y auto regulación
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1998

Hay dos tipos de relaciones inherentes a los medios. El uno es con el poder y el otro con el publico. En el primer caso, ciertos mecanismos regulatorios, de alguna forma, buscan armonizar esa relacion. En el segundo, no solo que los mecanismos no aparecen con claridad, sino que no hay suficiente analisis al respecto. El autor reflexiona a partir de su experiencia como ombudsman del diario HOY y conmina a hallar mecanismos concretos para defender los derechos del publico; desde los medios y desde los propios perceptores.

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LA INGENIERIA DE LA REGULACION
Jesus V.

Gestionando el Proceso Regulatorio, 1999

Los elementos estándares que usualmente están sujetos a regulación varían de país a país y de sector a sector. El principio general del detalle de ingeniería es regular (regulación económica) estos segmentos del mercado que presentan características de un monopolio natural para reducir los abusos del poder de monopolio. Los tres instrumentos principales de regulación o variables de decisión, son el precio(s), cantidad, y el número de empresas. Otros instrumentos menos comunes incluyen calidad de producto, puntualidad del servicio e inversión. Usualmente, el fracaso para usar un instrumento de regulación potencialmente poderoso, tales como calidad, tiene que ver con la existencia de problemas informativos y el alto costo de monitoreo y cumplimiento. Mas específicamente, la regulación comprende las siguientes actividades: • Licencia de transportistas u operadores • Fijación de precios del operador o tarifas de servicios • Fijación de estándares técnicos • Monitoreo de la calidad del servicio provisto por los operadores e inicio de la acción correctiva de ser necesario • Aprobación de programas del operador para construcción e inversiones de capital • Fijación de los términos financieros, administrativos y técnicos para la interconexión de redes de los diferentes operadores, incluyendo el precio por acceso • Control del tipo y la aprobación del equipo en el local del cliente y su conexión a la red pública • Considerar reclamos de los usuarios de telecomunicaciones y tomar acción correctiva de ser necesario • Recopilar información de costos o mercado y solicitar a los operadores proporcionar información técnica sobre sus operaciones • Actuar como árbitro en el evento de conflictos entre proveedores de servicio y operadores de red. Las funciones regulatorias y los elementos regulados dependen de la magnitud de la filosofía regulatoria del país, competencias y características; características del sector y el alcance de la competencia permitida. Por ejemplo, Nueva Zelanda virtualmente no tiene ningún control de regulación de los precios cargados a los usuarios finales. Hong Kong no tiene control de equipos en los locales de clientes y la Comisión Federal de Comunicaciones en los Estados Unidos usualmente escoge no imponer estándares técnicos. Como se mencionó, hay compensaciones en el diseño regulatorio, y un país debe evaluarlos cuidadosamente cuando se decide cuanta regulación imponer. LA RELACION ENTRE EL DETALLE Y LA INGENIERIA BASICA Las teorías de regulación suponen que la elección del detalle de ingeniería debe ser adecuadamente calculado y realizado en cualquier ambiente institucional o político. Estas teorías fracasan en detectar que, en la ausencia de una combinación razonable entre el detalle de ingeniería y la ingeniería básica que lo sustenta, lograr los resultados deseados será muy difícil. Las teorías normativas de monopolio natural como aplicación a la regulación comparativa asumen que el segundo mejor detalle de ingeniería es fácilmente transferible a cualquier país. Por ejemplo, en caso que la ingeniera básica se traslade hacia normas regulatorias específicas que limiten el oportunismo, luego los esquemas de precios flexibles necesitaran sentencias regulatorias que no son viables. Por tanto, el segundo mejor precio no es alcanzable, y el intento de crear un sistema regulatorio con una flexibilidad sustancial no es creíble. Sin embargo, si la adecuada ingeniería básica permite un marco regulatorio flexible, entonces los esquemas regulatorios discrecionales podrán ser creíbles. La gestión regulatoria es crucial tanto para el éxito económico como político en los programas de privatización. La privatización tiene el potencial de lograr credibilidad para el gobierno y proporciona ingresos que pueden mitigar a corto plazo los problemas fiscales. Los servicios públicos son particularmente sensibles porque sus operaciones afectan directamente a los electores. Esto no es raro para el éxito económico de programas de privatización se tenga una buena cantidad de oposición política, el cual pueda dañar no solamente el servicio público en cuestión sino también el programa de privatización entero. Hay dos enfoques básicos para regular servicios públicos: estructural y de conducta. En muchos países, especialmente en Europa Occidental, los políticos han intentado modificar la estructura de los servicios públicos antes de privatizar con la finalidad de incrementar la competencia después. Un aspecto de los métodos de estructura es que este separa las actividades en la industria, tales como el transporte del suministro. Los Estados Unidos y Reino Unido regulan la conducta del servicio público. Los Estados Unidos favorece el enfoque de tasa de retorno para la regulación, mientras en Reino Unido se inclina por precios máximos y rendimiento de estándares. En los Estados Unidos la Comisión de Servicios Públicos de cada estado determina los precios que la concesión del monopolio puede cobrar. El criterio usado para determinar estos precios es que la empresa no puede ganar más de una tasa de retorno "justa y razonable" sobre su capital social. El enfoque estadounidense protege el servicio público de obtener ganancias monopólicas, pero no de las fuertes inversiones en su capital social. Sin embargo, los intentos en solucionar este problema han conducido en batallas legales con empresas sobre si las nuevas inversiones pueden ser justificadas debido que ellos necesitan cubrir la demanda. El litigio ha hecho que regular el costo de capital sea muy caro.

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Texto para la conferencia que tuve en la Jornada Toledana de pensamiento Católico, del 5-III-2024. La versión definitiva aparecerá en el primer número de Toletana de 2024. Se parte de algunas afirmaciones de "Praedicate Evangelium" y se reflexiona sobre textos de Trento y del Vaticano II en torno a l origen de la jurisdicción en los obispos. Se estudian y discuten críticamente algunas afirmaciones del p. Ghirlanda sj sobre la cuestión.

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