Centro de Investigaciones FCJS - UNL

Recibido: 30 de septiembre de 2013 / Aceptado: 28 de noviembre de 2013 RESUMEN: El objetivo del presente trabajo consiste en presentar una serie de observaciones sobre la aplicación del principio precautorio en Argentina. Con ese fin se selecciona como caso de estudio el problema del uso de agrotóxicos en este país, que es analizado a partir de dos ejes. El primero hace referencia a las decisiones judiciales sobre el tema que han proliferado en los últimos años. El segundo indaga en las estructuras y procedimientos que desde el Estado intentan gestionar este problema, a los efectos de dilucidar los desafíos en el ámbito del diseño institucional sobre el gobierno de riesgos controvertidos.

En la primera parte del trabajo se recorre la causa “Mendoza” desde una perspectiva que pone de relieve la articulación de miradas posibles sobre un conflicto socio-ambiental  de innegable relevancia en Argentina que ha sido traducido en términos de una acción judicial lo cual presenta una serie de desafíos para el derecho, particularmente el derecho de daños, en cuanto a su funcionamiento en la intersección con el derecho ambiental. Estos desafíos son abordados en el segundo apartado, focalizando en la construcción de herramientas colectivas, la implementación de innovaciones institucionales y la (in)visibilidad de quienes transitan su cotidianeidad en la Cuenca Matanza – Riachuelo.

La estrategia de estandarización se inscribe como uno de los dispositivos jurídicos que dan cuenta de la emergencia, expansión y desarrollo de la racionalidad precautoria, la cual se halla fundamentalmente ligada al gobierno de riesgos medioambientales y relativos a la salud humana. En este trabajo, planteamos de qué manera subyace, en la determinación de límites de emisión de radiaciones no ionizantes, un proceso de globalización del campo socio-jurídico. Partimos de la idea postulada por el sociólogo Boaventura de Sousa Santos acerca de la existencia / yuxtaposición de diferentes espacios de producción normativa (internacional / nacional / local) con el propósito de establecer cuales son los relacionamientos y articulaciones entre éstos a la luz del caso planteado. Para ello, efectuamos un mapeo de las regulaciones respecto del establecimiento de topes de emisión y exposición enroladas en cada uno de estos espacios, así como también, analizamos cómo operan en los discursos jurisprudenciales que dieron tratamiento a supuestos de hecho vinculados a la temática, específicamente, respecto de la instalación de antenas de telefonía celular. Este análisis se formula como un intento por visibilizar la articulación y ensamblajes, inscriptos en el supuesto concreto de fijación de topes de emisión de radiaciones no ionizantes, a fin de contribuir al debate acerca del proceso de globalización en el campo del derecho.

Uno de los mecanismos a través de los cuales se gestionan riesgos relativos
al medioambiente y la salud humana es el establecimiento de mínimos de
tolerancia o estándares, constituyéndose como una de las tecnologías jurídicas
que dan cuenta de la emergencia, expansión y desarrollo de la racionalidad precautoria.
En el caso de la determinación de límites de emisión de radiaciones no
ionizantes provenientes de la instalación de antenas de telefonía celular, se observa
esta estrategia globalizada de gestión de riesgos que puede pensarse a modo
de contribución en el debate acerca del proceso de globalización en el campo
del derecho.Partimos de esta tesis, para recrear, ahora, cuales son las estrategias
que localmente se construyen en “contrapunto” con esta estrategia. Para ello, se
efectúa el relevamiento de un caso puntual y un recorrido sobre las herramientas
jurídicas articuladas a los fines de plantear resistencias a la instalación de estos
agentes de emisión, aún en los supuestos en que cumplimenten con los límites de
emisión legalmente autorizados.

El objetivo de este artículo consiste en construir un diálogo entre el campo de la ética animal y regulaciones que, recientemente, han reconocido a la naturaleza como sujeto de derecho, tanto a nivel constitucional como legal en  algunos países de América Latina. Con esa finalidad en miras se propone, a partir de un corpus de documental integrado por un conjunto de normativas vigentes, explorar los procesos de traducción y recrear las heterogéneas perspectivas éticas que subyacen a la regulación contemporánea sobre animales no humanos. Para finalizar, se focaliza en la construcción de interrogantes y reflexiones que permitan enhebrar un diálogo entre la ética animal, el reconocimiento de la naturaleza como sujeto de derecho y los desafíos que ello implica en términos jurídico-institucionales.
The aim of this article consists in constructing a dialog between the field of the animal ethics and regulations that, recently, have recognized the nature as a legal entity in constitutional or legal level in some countries of Latin America. With this purpose we propose, from a corpus of documentary integrated by a set of regulations, to explore the processes of translation and to recreate the heterogeneous ethical perspectives that inspired the contemporary regulation on non human animals. Finally, we focus in the construction of questions and reflections that allow building a dialog between the animal ethics, the recognition of nature as la legal entity and the challenges that it involves in juridical and institutional fields.

El trabajo presenta una de las líneas argumentales de la jurisprudencia argentina contemporánea en materia de riesgos
ambientales y relativos a la salud humana. Se parte de un conjunto de resoluciones que deciden sobre la exposición a radiaciones no ionizantes y a agroquímicos, que en los últimos años ha sido materia de una notoria judicialización. Este tipo de decisiones se ubican en la intersección entre el derecho de daños, que tradicionalmente en Argentina se ha ocupado del problema de los riesgos, y el principio precautorio que traduce, en el derecho ambiental, la problemática de riesgos controvertidos o inciertos. La identificación de este conjunto
de resoluciones permite pensar en la emergente construcción de una mirada precautoria que genera un conjunto de
tensiones al interior del derecho de daños.

A partir de los procesos constitucionales y legales que, en Ecuador y Bolivia, han reconocido a la Pachamama, a la Madre Tierra, como sujeto de derecho se presentan elementos que permiten renovar los interrogantes y preguntas de investigación al interior tanto del campo jurídico como del ético, en particular, de la ética ambiental y animal. Asimismo, se plasma en estas regulaciones una revalorización de los saberes ancestrales que fueron opacados desde el conocimiento científico moderno, lo que implica una pregunta sobre los diferentes espacios de conocimiento en circulación, tema caro al interior de los estudios sociales de la ciencia y que, también, se ve reflejado en el campo legal a partir de las configuraciones que ha arrojado el vínculo entre derecho y ciencias. Ambas temáticas implican una importante contribución para repensar la cuestión ecológica que ocupa un espacio medular entre las agendas de debate contemporáneas.
En relación al primer tópico, existen diversas corrientes de pensamiento que se han ocupado de construir argumentos para el reconocimiento de derechos más allá de lo humano. En los mencionados países este reconocimiento se ha materializado con una particularidad: es la Pachamama, la Madre Tierra quien titulariza derechos. Ello puede ser puesto en diálogo con las líneas de discusión provenientes de la ética. Asimismo, canaliza la posibilidad de pensar qué implicancias posee este tipo de reconocimiento en el campo del derecho, en especial, del derecho ambiental considerando las herramientas que pueden ser re-observadas desde esta cosmovisión.
El segundo tópico, la revalorización sobre la diversidad de espacios de producción de conocimientos, permite re-analizar las diferentes herramientas que, desde un particular vínculo entre derecho y ciencias, se han consolidado en el campo legal y, en especial, en aquel dedicado a la cuestión ecológica: el derecho ambiental. Las implicancias que este tipo de reconocimientos posee en el mencionado campo regulatorio son variadas, se trata de repensar el momento probatorio, revisar el funcionamiento de algunas herramientas jurídicas como la evaluación de impacto ambiental, reinterpretar el principio precautorio más allá de la controversia o incerteza científica, entre otros aspectos.
El objetivo de este trabajo consiste, entonces, en identificar cuáles son las nuevas preguntas, contribuciones y aportes que pueden realizarse desde una perspectiva que considera que existe en estos procesos un gran potencial para renovar el campo de investigaciones y estudios socio-jurídicos con especial énfasis en el contexto latinoamericano.

El presente trabajo posee por objetivo iluminar, a partir de la problemática de la exposición a
productos agroquímicos, la intersección entre el problema de los riesgos manufacturados y la
afectación del derecho humano a un ambiente sano en Argentina. Con ese fin se propone, en una
primera parte, focalizar en el proceso de judicialización de conflictos que se viene desarrollando
sobre este tema a los fines de elucidar el rol que ha tenido el argumento de los derechos humanos en
la toma de decisiones judiciales. En la segunda parte, y de cara a los recientes desarrollos en materia
de nano-agroquímicos, se intenta construir una reflexión que permita enlazar los interrogantes y
desafíos en materia de derechos humanos que dejó planteada la conflictividad en materia de agroquímicos
con esta reciente innovación técnica basada en el desarrollo nanotecnológico.

El 18 de diciembre de 2014 la Sala II de la Cámara Federal de Casación Penal resolvió que corresponde tramitar el habeas corpus iniciado a favor de la orangutana Sandra. En una resolución muy breve sostuvo, en su segundo considerando, que "…a partir de una interpretación jurídica dinámica y no estática, menester es reconocerle al animal el carácter de sujeto de derechos, pues los sujetos no humanos (animales) son titulares de derechos, por lo que se impone su protección en el ámbito competencial correspondiente (Zaffaroni, E. Raúl y et. al., "Derecho Penal. Parte General", Ediar,

En un trabajo anterior se efectuó un análisis sobre el problema ecológico a partir de la identificación de tres de sus facetas que, si bien pueden no ser fácilmente separables en el seno de problemáticas concretas, se propusieron como un aporte conducente a la distinción analítica de las herramientas jurídicas disponibles para trabajar en torno a cada una de ellas.

El objetivo de este trabajo consiste en construir una reflexión sobre los aportes que, desde el campo jurídico, podrían realizarse en la intersección entre el ordenamiento ambiental del territorio y los mecanismos de participación ciudadana para la toma de decisiones. Para ello se toman como punto de partida algunos elementos de la causa judicial “Mendoza”, en la
que se ha decidido sobre uno de los problemas de contaminación estructural más importantes de Argentina y que plantea un desafío medular en términos de políticas públicas socio-ambientales. Se trata de la contaminación de la cuenca Matanza-Riachuelo que proviene de un tipo de relacionamiento
entre naturaleza y sociedad que hoy empieza a revisarse. En la primera y segunda parte del trabajo se articulan conceptos relativos al ordenamiento del territorio y los mecanismos de participación ciudadana a la vez que se efectúa una presentación de la causa judicial. Luego, se focaliza en identificar las contribuciones que el derecho podría realizar, en su rol de diseño institucional, a los efectos de mejorar la articulación entre los procesos de toma de decisiones en torno a los usos del territorio.

El objetivo de la presente contribución consiste en revisitar algunas problemáticas que formaron parte de los debates constitucionales desarrollados en el contexto de la reforma
de 1994 y, en particular, sobre algunos aspectos del texto del artículo 41 incorporado en el apartado Nuevos Derechos y Garantías. A partir del análisis de un corpus de documentos
conformado por las versiones taquigráficas de los debates producidos en el seno de la Convención Constituyente se pretende recuperar algunos interrogantes que interpelaban a
los constituyentes, en especial respecto de la perspectiva ética subyacente para pensar la problemática ambiental así como sobre el concepto de patrimonio cultural. Este rescate se
realiza desde un enfoque histórico y, al mismo tiempo reconsiderando críticamente las perspectivas y conceptos a través de los cuales procuraron darles respuesta a la luz de
debates y miradas contemporáneas que poseen especial relevancia en el ámbito latinoamericano.

El objetivo de esta tesis doctoral consiste en efectuar un aporte conducente al mejoramiento del manejo del principio de precaución en Argentina. Esta tarea se realiza desde un estudio socio-jurídico, lo que implica la incorporación de conceptos provenientes de la sociología del riesgo y de los estudios sociales de la ciencia, mediante el que se intenta recrear la emergencia del principio, tanto en el plano regulatorio como en su aplicación jurisdiccional. Para ello se analizan dos conflictividades concretas que operan como su costado empírico: el uso de agrotóxicos y la exposición a radiaciones no ionizantes. La presentación de la tesis se encuentra dividida en tres partes. La primera intenta recrear la movilización social en torno a los casos seleccionados y cómo se comienza a utilizar el principio de precaución en tales procesos de resistencia. La segunda considera particularmente las decisiones judiciales sobre estos riesgos controvertidos. Y, por último,  la tercera parte  intenta reponer el costado regulatorio y los intentos de reforma en un sentido precautorio que se han materializado en los últimos años. Esta estrategia permite establecer algunos lineamientos importantes acerca de cómo comienza a edificarse la teoría jurídica sobre el principio de precaución, los desafíos que se plantean y, también, cómo se desarrollan algunos incipientes intentos de reforma de regulaciones, estructuras y procedimientos estatales que proponen su incorporación o que, recientemente, lo han incorporado para atender este tipo de problemas.

Este artículo propone reponer el carácter multidimensional y multiescalar que asume la cuestión ecológica en el interior de la propuesta del “buen vivir” en Ecuador y en Bolivia a partir de tres ejes: i) los múltiples significados sobre la naturaleza que convi- ven en las regulaciones y en los planes nacionales de ambos países, ii) la afirmación sobre la interdependencia y la complementariedad de los derechos reconocidos a la naturaleza con relación a los derechos individuales y colectivos, iii) la circulación de estas propuestas desde el territorio andino en América Latina hacia el espacio global.

Resumen
Este artículo se propone examinar el proceso de circulación del buen vivir desde Ecuador y Bolivia hacia el campo de regulación global del ambiente con el objeto de desestabilizar las diferentes operaciones que opacan u ocultan la diversidad de miradas en relación a la cuestión ecológica. Mediante el examen de un corpus documental integrado por regulaciones provenientes del espacio nacional (Ecuador, Bolivia) y de la escala global (convenciones, declaraciones, resoluciones e informes de Naciones Unidas) analizamos cómo la perspectiva del sumak kawsay viaja y se traduce desde el Sur hacia el Norte, dialogando con la idea de “armonía con la naturaleza”, concepto que se ha transformado en un campo de disputa por dar respuesta al problema ecológico revisando el vínculo entre naturaleza y sociedad.
Abstract
This article aims to examine the process of circulation of “buen vivir” from Ecuador and Bolivia to the field of global regulation of environment in order to destabilize the varios operations that overshadow or hide the diversity of views in relation to ecological issue. By examining a documentary corpus composed of regulations from the national space (Ecuador, Bolivia) and global scale (conventions, declarations, resolutions and reports of the United Nations) we analyze how the sumak kawsay travels and its translated from South to North, in dialogue with the idea of “harmony with nature”, a concept that has become a field of dispute to respond to ecological problem reviewing the link between nature and society.

El objetivo del presente trabajo consiste en construir una reflexión sobre las regulaciones, procedimientos y estructuras estatales en torno al gobierno de riesgos controvertidos que,  por su naturaleza, conducen a una articulación con el principio de precaución. Con ese fin, se seleccionó como caso de estudio el problema del uso de agroquímicos en Argentina que es escrutado a partir de dos ejes. El primero enfocado en la cuestión de la normatividad vigente y proyectada en las que de modo incipiente aparece cierta inspiración precautoria, en particular en las proposiciones de reforma legislativa. El segundo indaga en los procedimientos y en las estructuras que desde el Estado intentan gestionar esta hipótesis a los efectos de elucidar las especificidades que presentan este tipo de situaciones de precaución y sus correlativos desafíos para el ámbito institucional.

The aim of this article consists of constructing a reflection on the regulations, procedures and state structures concerning the government of controversial risks that, for his nature, are articulated with the precautionary principle. With this purpose, there was selected as case of study: the problem of the use of agro-pesticides in Argentina that is analyzed from two axes. The first one focused in the question of the regulation in force and projected where an incipient precautionary inspiration appears, especially in the propositions of legislative reforms. The second one investigates in the procedures and in the state structures that try to manage this hypothesis to identify the specificities that present this type of situations.