Unitary Executive

The Supreme Court concluded twenty-five years ago, in Lujan v. Defenders of Wildlife, that uninjured private plaintiffs may not litigate "generalized grievances" about the legality of executive branch conduct. According to the Lujan Court, Congress lacked power to authorize suit by a plaintiff who could not establish some "particularized" injury from the challenged conduct. The Court believed litigation to require executive branch legal compliance, brought by an uninjured private party, is not a "case" or "controversy" within the Article III judicial power and impermissibly reassigns the President's Article II responsibility to "take Care that the Laws be faithfully executed." The decision effectively granted the President a semi-exclusive power to monitor and ensure the legality of a broad range of executive branch activity. The Lujan Court overlooked a now relatively unfamiliar aspect of Anglo-American legal history. From the fourteenth through the eighteenth centuries, the English Parliament, American colonial and state legislatures, and early Federal Congresses routinely enacted "qui tam" legislation that authorized uninjured private "informers" to collect penalties for unlawful conduct by government officials. These qui tam statutes authorized private litigation against executive officials in circumstances that would be classified as generalized grievances under modern standing jurisprudence. The Lujan Court acknowledged historical use of qui tam legislation, but apparently believed such statutes were limited to regulation of private parties. The widespread practice of regulating government officials through qui tam legislation in the five centuries leading up to

The Unitary Executive Theory, which implies that the president should have plenary authority over executive branch functions, and is the sole arbiter of executive power, can be attributed to increasing the powers of the presidency and overall making a president more successful in his policy endeavors. I have concentrated my research to contextualize different variables for presidential success, including prior experience, bureaucratic loyalty, historical context, and, most importantly, the unitary executive. I apply these determinants to two case studies to determine which are most effective. Using the examples of Andrew Jackson and Jimmy Carter, I show how their contrasting uses of a unitary executive contributes most to their respective successful and unsuccessful presidencies. While other determinants of success for presidents can be considered, I find that a strong application of the unitary executive is the most influential for presidential success. v Introduction: Determining What Constitutes Presidential "Success" There are many ways that presidents can achieve success. Sometimes success is measured by the number of policy and legislative actions, supported by the president, that are passed and made into law. Success can also come in the form of good foreign policy initiatives, such as ending a conflict or engaging in international deals that greatly benefit the United States socially, economically, or militarily. If we can measure success of the executive, what then, are strong sources of a president's success? Scholars have pointed to experience, both military and political, of the individual in office as a contributing factor. 1 2 Additionally, loyalty of the bureaucracy that serves the president is considered an influence. 3 Perhaps the most likely factor, to many, is the idea that 1 Simon and Uscinki (2012), for example, note that while it is assumed that "experienced" presidents perform better, such good performance is attributed more to previous experience relative to specific policy realms. Presidents with military experience, according to the authors, can fare better in situations of military exercise, while former congressmen have extensive experience in dealing with the legislative branch, which can lead to increased cooperation with Congress. Nevertheless, they attribute experience to success. See: Simon, Arthur M., and Joseph E.

Resumen: En este escrito exploramos si la ausencia de institucionalización partidista puede ser un factor decisivo para la presencia prioritaria de amigos o familiares como asesores y consejeros directos de los presidentes. A pesar de que la influencia de estos círculos íntimos resulta inevitable en cualquier espacio de poder, lo que argumentamos es que cuando la formación de cuadros al interior de las organizaciones políticas es deficiente, la alternativa que tienen los jefes de Estado para recibir apoyo en los temas más trascendentales está en personas que gozan de su confianza absoluta, como son sus parientes cercanos o los amigos de toda la vida. A partir de la comparación de los presidentes ecuatorianos Correa y Moreno, observamos que más allá del tamaño de la bancada oficialista en la legislatura, cuando hay déficit en la institucionalización de los partidos políticos, la emergencia de amigos y familia como actores determinantes de la política del Ejecutivo es mayor.

En Argentina, durante la segunda mitad del año 2007, se produjeron importantes pujas políticas, partidarias y sociales en torno al re-acomodamiento gubernamental posterior al mes de diciembre. Las elecciones a presidente de la nación, llevadas a cabo en el mes de octubre, constituyen un caso patente de politización de los discursos sobre la (in)seguridad urbana y el delito. Esta politización no supone una mera apropiación retórica por parte de un determinado grupo de sujetos pertenecientes a una suerte de “clase política” dirigente. Aun cuando en este trabajo analizaremos los discursos de candidatos a cargos de ejecutivos, está politización abarca una serie de situaciones esencialmente complejas y en las que es posible observar, entre otras cosas, el volátil y sensible intercambio comunicativo entre ciudadanos y representantes y que tienen al crimen y el control del crimen como epicentro del debate; las respuestas gubernamentales reactivas e ineficaces ante los reclamos de los resid...

espanolEl articulo examina el rol de la discrecionalidad policial en la investigacion criminal en una de las policias federales de Argentina. La metodologia combina tecnicas cuantitativas y cualitativas de recoleccion y examen de la informacion para resolver diferentes niveles de analisis. Los resultados del trabajo muestran que los operadores judiciales y la agenda publica tienen un peso importante en cuanto, que y como se investiga el delito en esta fuerza en la jurisdiccion federal. Se comprueba tambien un espacio de discrecionalidad policial en la investigacion criminal la cual es percibida como un saber-hacer necesario para la investigacion de los delitos por actores judiciales y policiales; dicho saber-hacer se comprende como a mitad de camino entre el arte y la tecnica. Consideramos que los resultados de la investigacion contribuyen al debate informado sobre el diseno y la implementacion de mejoras en el sistema de investigacion del delito a nivel federal en Argentina. Englis...

espanolEl articulo examina el rol de la discrecionalidad policial en la investigacion criminal en una de las policias federales de Argentina. La metodologia combina tecnicas cuantitativas y cualitativas de recoleccion y examen de la informacion para resolver diferentes niveles de analisis. Los resultados del trabajo muestran que los operadores judiciales y la agenda publica tienen un peso importante en cuanto, que y como se investiga el delito en esta fuerza en la jurisdiccion federal. Se comprueba tambien un espacio de discrecionalidad policial en la investigacion criminal la cual es percibida como un saber-hacer necesario para la investigacion de los delitos por actores judiciales y policiales; dicho saber-hacer se comprende como a mitad de camino entre el arte y la tecnica. Consideramos que los resultados de la investigacion contribuyen al debate informado sobre el diseno y la implementacion de mejoras en el sistema de investigacion del delito a nivel federal en Argentina. Englis...

Cualquier vecino de la Ciudad de La Plata sabe donde esta el Ministerio de Economia, la Direccion General de Escuelas o el asi llamado Ministerio de Obras Publicas (en la actualidad, Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Publicos). Sus moles de cemento se imponen al transeunte desde diferentes sitios estrategicos de la capital de la Provincia de Buenos Aires, y han estado alli por decadas, al menos hasta donde la memoria historica alcanza a tirar del hilo de nuestros recuerdos. Pero si preguntaramos por el Ministerio de Desarrollo Humano las respuestas que obtendriamos serian seguramente mucho mas vacilantes, desordenadas y hasta confusas. Incluso un eventual y memorioso interlocutor tendria todo el derecho de contraatacarnos con otra interrogante: “?Usted se refiere al Ministerio de Desarrollo Humano y Trabajo, al Ministerio de Familia y Desarrollo Humano, al Ministerio de Salud y Accion Social, o al Ministerio de Accion Social (para solo citar algunas de las muchas a...

Central to the recent argument from the “unitary executive” is the claim that the unitary executive is consistent with the text and history of the Constitution. But because this veracity and importance of this claim is contested, unitarians also argue that the unitary executive is consistent with democratic theory. This article examines that argument by addressing a question in the political thought of Alexander Hamilton. Although Hamilton was an important defender of an energetic executive, and is associated with an expansive interpretation of executive power, he wrote inThe Federalistthat the president and Senate would share the removal power. In contrast with existing scholarship, which either overlooks Hamilton's statement on removals or dismisses it as a careless error, this article argues that Hamilton's statement limiting presidential removals illuminates his larger argument about executive energy. By showing how “duration” would check “unity,” this article clarifies ...

Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto Resumen Si bien todas las sociedades democráticas modernas aceptan en teoría la inviolabilidad de la integridad física de los ciudadanos como parte integrante de sus constituciones, existe una constante tensión entre la protección de este derecho y el uso de la fuerza por parte de los aparatos de seguridad para prevenir el crimen y la delincuencia. Este artículo estudia la dimensión política de este conflicto, analizando el rol que cumple la sociedad civil en la protección de los derechos de las personas. Se argumenta que son tres los factores importantes de visualizar: el acceso al sistema político, los recursos para la movilización de que se dispone, y

A traves de este proyecto de investigacion hemos logrado estudiar la dinamica politica y la produccion juridica vinculada al proceso de reforma policial que tuvo lugar en la Provincia de Buenos Aires entre los anos 2004-2007. Dicho proceso fue el resultado de la crisis iniciada por el caso “Blumberg”, que no obstante de favorecer la aprobacion de normas procesales y penales de orientacion punitivista, fue reencausado por los actores politicos centrales como una demanda de reforma policial. El 13 de abril de 2004, los medios de comunicacion masiva de la Argentina dieron a conocer una noticia que catalizaria una de las movilizaciones sociales mas voluminosas desde la restauracion democratica de 1983. En un descampado de la localidad de La Reja, Moreno, situada en el conurbano “profundo” de la Provincia de Buenos Aires (PBA), aparecio sin vida el cuerpo de Axel Blumberg. Este joven estudiante de ingenieria, oriundo de un barrio acomodado de San Isidro, habia sido asesinado por una orga...

Police training has always been a privileged issue in the reform processes experienced by Argentinean police institutions. Police schools are in fact the first thing to be pointed at every time police forces are found to be engaged in violent or illegal practices. How is it that police training has become a field so available for transformation and retouching? How it has become a perfect example of police reform? This paper does not intend to void this link but rather to inquire into it; that is, to reflect on the arguments and assumptions that lead social actors in the field – public officials, politicians, experts, journalists, and even scholars – to view police training as an ever-present ingredient of police reforms

La cuestión de la formación policial inicial ha sido siempre un elemento privilegiado en los procesos de reforma que han atravesado a las policías argentinas. Cada vez que el accionar policial es sospechado, cada vez que las prácticas policiales quedan, en su violencia e ilegalidad, al descubierto, lo primero que aparece en la mira son los establecimientos formativos. ¿Cómo ha llegado la cuestión de la formación inicial policial a trasformarse en un campo tan disponible para restauraciones y retoques? ¿Cómo se ha convertido en la expresión por excelencia de las reformas policiales? Este trabajo busca situarse en torno a este punto, no para invalidar esa relación sino para indagarla. Esto es, para reflexionar acerca de los argumentos y supuestos que nos llevan a los actores sociales intervinientes en el campo (funcionarios, políticos, expertos, periodistas, pero también académicos) a visibilizar la formación policial como el convidado siempre presente de toda reforma.

El presente trabajo se desarrolla a partir de una serie de interrogantes en relacion al proceso de practicas pre-profesionales de la carrera de Trabajo Social (UBA), del ultimo ano (Taller IV), relativo a la represion policial e institucional sufrida cotidianamente en Villa 21- 24. En primer lugar abordamos como definimos las diversas situaciones con las que nos enfrentamos en tanto "situacion problematica" (constituyendo este termino una propuesta conceptual de Cavallieri (2008)). Luego ponemos en discusion diversas perspectivas teorico- politicas construidas por actores sociales diversos, que a la par de definir y explicar dicha situacion, intervienen en ella. De este modo buscamos poner de manifiesto que concepciones en torno de la problematica portan las politicas publicas intervinientes y nuestro propio centro de practicas. Finalmente, nos preguntamos como integrar nuestra elaboracion acerca de la situacion problematica y la estrategia operativa con la que nos propone...

En esta columna publicada en El Mostrador el 2 de abril de 2022 analizo en conjunto con Raúl Núñez la propuesta de regulación constitucional del Ministerio Público planteada por la Comisión de Sistemas de Justicia y que deberá ser discutida por el plano de la Convención.

Este trabajo se basa en la premisa de que el desempeno de las policias municipales en Mexico, sus intervenciones y efectos en la seguridad publica son construidos institucionalmente, y que la efectividad de estos depende en buena medida de la fundamentacion teorica y doctrinal que se incluye, de manera formal o informal, en el ser y quehacer de las organizaciones policiales. A partir del analisis de los conceptos clave de estado de derecho y orden publico, el trabajo reflexiona sobre algunas caracteristicas que cada organizacion policial tiene en su constructo institucional en relacion a su cercania a uno u otro concepto. Asimismo, a la luz de estas particularidades, se retoman y analizan tres modelos policiales que, al ser adoptados total o parcialmente por las policias municipales, definen sus objetivos y la forma de llegar a ellos. A traves del analisis de estas caracteristicas en un caso especifico de una corporacion policial en Mexico, se concluye que algunas de las soluciones ...

Este trabajo se basa en la premisa de que el desempeno de las policias municipales en Mexico, sus intervenciones y efectos en la seguridad publica son construidos institucionalmente, y que la efectividad de estos depende en buena medida de la fundamentacion teorica y doctrinal que se incluye, de manera formal o informal, en el ser y quehacer de las organizaciones policiales. A partir del analisis de los conceptos clave de estado de derecho y orden publico, el trabajo reflexiona sobre algunas caracteristicas que cada organizacion policial tiene en su constructo institucional en relacion a su cercania a uno u otro concepto. Asimismo, a la luz de estas particularidades, se retoman y analizan tres modelos policiales que, al ser adoptados total o parcialmente por las policias municipales, definen sus objetivos y la forma de llegar a ellos. A traves del analisis de estas caracteristicas en un caso especifico de una corporacion policial en Mexico, se concluye que algunas de las soluciones ...

y llevado a cabo en Caracas, Venezuela, entre el 3 y el 5 de septiembre de 2012. ** Agradezco los comentarios y sugerencias efectuadas por Máximo Sozzo y Nicolás Rodríguez Games, lo que no los hace responsables de las interpretaciones efectuadas en el presente trabajo.

Este articulo se propone analizar el papel de los escandalos politicos en diferentes momentos de actividad de un gobierno, con la intencion de verificar si existen variaciones en los niveles de denuncias de corrupcion entre los periodos electorales y los no eleccionarios. Asimis- mo, se intenta verificar en que contextos los gobiernos de Argentina y Brasil son mas permeables a las denuncias mediaticas y responden mas activamente. Para ello, consideramos el calendario electoral y el tipo de presidencialismo de cada pais. Se argumenta que, tras una acusacion de corrupcion en los medios, los funcionarios publicos evaluan los riesgos de ver sus reputaciones erosionadas por no enfrentar la denuncia. El costo para contrarrestar la opinion publica tiende a ser mayor en los periodos electorales, ya que el temor al castigo de los votantes mediante mecanismos de accountability electoral tambien aumenta. Finalmente, afirmamos que el presidencialismo mayoritario resulta menos permeable a las de...

This article explores different styles of Peronist leadership in Buenos Aires, their impact on provincial partisan behavior, and the necessary conditions for the emergence of strong leadership. At the same time, it throws light on two reasons, which justify this case study. Firstly, it underlines Buenos Aires´s unquestioned relevance in Argentinean politics, its particular overlapping at national level, and its lack of autonomy in relation to federal power (Ollier: 2010). These features make this province determining when it comes to understanding the country´s governability. Secondly, it is based on three statements: Buenos Aires Peronism is the only party which governed uninterruptedly for twenty-eight years; its electoral national stronghold is located in greater Buenos Aires; and the political struggle for the party´s national leadership takes place mainly in Buenos Aires. The hypothesis suggests that Strong Provincial Leadership (SPL) keeps Buenos Aires Peronist party united, b...

Las practicas policiales definen una instancia de gobierno directo de las personas que cualifica el alcance de las politicas y la calidad democratica de las instituciones estatales. En base a entrevistas a policias en Argentina y en Uruguay, este articulo identifica un dispositivo de gobierno que a traves de procesos discrecionales y hermeneuticos clasifica a los individuos en categorias a ser alternativamente incluidas y excluidas de la ciudadania, regulando asi el acceso a y la extension del regimen politico

El presente articulo intenta indagar sobre el papel de los medios de comunicacion al hablar de seguridad e inseguridad durante la democracia. Es por eso que se analizan los «cambios de manos» – o de titularidad – de los medios de comunicacion, los avances tecnologicos y el rol que ocupa el policial en las distintas etapas. Se trata de una noticia que cada vez gana mas espacio, ya sea porque sirve para golpear fuertemente a los gobiernos y, en la vereda opuesta, para no indagar en los temas politicos y llenar la pantalla con sucesos policiales. Tambien los medios de comunicacion construyeron en la ultima decada un estereotipo de delincuente, que es el joven pobre que vive en barrio humilde, como el origen de la mayoria de los males de la sociedad. Si bien existen estadisticas que no crean alarma en la tasa de homicidios, el discurso de los medios lo contrapone al exponer a las victimas de la inseguridad. Es lo que el ministro de la Corte Eugenio Zaffaroni llama la criminologia mediat...

Este artículo reconstruye el proceso político que da origen a los Tribunales de
Flagrancia en Costa Rica (2008-2009) desde el estudio de los discursos reproducidos en torno al delito y el castigo. Desde un enfoque cualitativo se utilizó el método de análisis crítico del discurso (ACD) para profundizar sobre las dinámicas de poder simbólico que emergieron en los espacios institucionales desde donde se discutió el proyecto de ley, a saber: una comisión especializada creada desde el Poder Ejecutivo, la Corte Plena del Poder Judicial y la comisión especial de seguridad constituida en la Asamblea Legislativa para el estudio específico de esta propuesta.

crisis política y social, alcanzando niveles de pobreza y exclusión inauditos. En esos años, los diferentes tipos de violencia urbana mostraron un marcado incremento, en especial los homicidios cometidos mediante el uso de armas de fuego, constituyéndose en una problemática social con importantes repercusiones para la salud pública. El presente artículo es producto de una investigación cualitativa que indagó, mediante un análisis crítico del discurso, las diferentes modalidades con que los diarios La Nación y Clarín dieron cuenta de los hechos acaecidos-durante dicho período-en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Los datos se obtuvieron de la recopilación de material de hemeroteca, y fueron analizados a partir de una técnica propia referenciada en la Escuela Francesa de Análisis del Discurso. En cuanto a los resultados del estudio, se subraya: el posicionamiento más popular adoptado por el diario Clarín (lógica enunciativa de la verosimilitud), en contraposición con la búsqueda de objetividad de La Nación (lógica de la verificación), asumiendo ambos un carácter complementario en la producción y reproducción social de sentido, al dar cuenta de las muertes por homicidios ocasionadas mediante el uso de armas de fuego.

El trabajo propone un índice de inseguridad a partir de una combinación ponderada de indicadores (Reclusos cada mil habitantes, Distancia de la unidad penitenciaria a la ciudad más próxima y Tasa de delincuencia cada 10.000 hab). Este índice se aplica para los partidos de la Provincia de Buenos Aires (134 unidades) utilizando un SIG. El análisis muestra que, más allá de la “sensación de inseguridad”, los datos objetivos (aunque adolezcan de cierto subregistro) contradicen parcialmente esta percepción. Asimismo la vinculación entre delictuosidad y calidad de vida no es lineal. En general podemos advertir que el conurbano bonaerense padece problemas de bienestar y de inseguridad (aunque no en la magnitud relativa que se esperaría). Otras áreas conflictivas son la costa atlántica, el extremo sur de la provincia y algunas zonas ganaderas del interior.style="font-size: 11px; line-height: 15px;">

En este trabajo se analizan loscambios que se han dado en los porcentajesde presos preventivos en la provincia deBuenos Aires (Argentina) a partir de 1998,año en que se reformó estructuralmentesu Código Procesal Penal. Para ello seutilizarán las estadísticas disponibles alrespecto y a fin de enriquecer el análisissobre la aplicación de la medida cautelar,se presentarán los testimonios de losactores judiciales sobre el tema que se hanrecogido mediante entrevistas.

En este trabajo nos hemos propuesto estudiar como la información policial y de seguridad es presentada por la Agencia de Noticias, San Luis. Examinamos la producción de información policial y de seguridad producida durante el año 2013 por  la Agencia de Noticias San Luis (ANSL), una plataforma noticiosa estatal, creada para transmitir información gubernamental en la provincia de San Luis, Argentina en el año 2012.Las iniciativas y progresos para la población en materia policial y de seguridad, parecen tener para los organismos decisorios una dimensión material-funcional, referida exclusivamente a la mejora de los destacamentos, la entrega de móviles policiales, los controles y operativos. Esa visión es difundida por la agencia estatal de informaciones y no contribuye a la promoción de ideas y debates sobre la participación ciudadana en las políticas de seguridad y al desarrollo de la democracia.

En este trabajo nos hemos propuesto estudiar como la información policial y de seguridad es presentada por la Agencia de Noticias, San Luis. Examinamos la producción de información policial y de seguridad producida durante el año 2013 por  la Agencia de Noticias San Luis (ANSL), una plataforma noticiosa estatal, creada para transmitir información gubernamental en la provincia de San Luis, Argentina en el año 2012.Las iniciativas y progresos para la población en materia policial y de seguridad, parecen tener para los organismos decisorios una dimensión material-funcional, referida exclusivamente a la mejora de los destacamentos, la entrega de móviles policiales, los controles y operativos. Esa visión es difundida por la agencia estatal de informaciones y no contribuye a la promoción de ideas y debates sobre la participación ciudadana en las políticas de seguridad y al desarrollo de la democracia.

El trabajo propone un índice de inseguridad a partir de una combinación ponderada de indicadores (Reclusos cada mil habitantes, Distancia de la unidad penitenciaria a la ciudad más próxima y Tasa de delincuencia cada 10.000 hab). Este índice se aplica para los partidos de la Provincia de Buenos Aires (134 unidades) utilizando un SIG. El análisis muestra que, más allá de la “sensación de inseguridad”, los datos objetivos (aunque adolezcan de cierto subregistro) contradicen parcialmente esta percepción. Asimismo la vinculación entre delictuosidad y calidad de vida no es lineal. En general podemos advertir que el conurbano bonaerense padece problemas de bienestar y de inseguridad (aunque no en la magnitud relativa que se esperaría). Otras áreas conflictivas son la costa atlántica, el extremo sur de la provincia y algunas zonas ganaderas del interior.style="font-size: 11px; line-height: 15px;">

De algún modo u otro, la idea de los sentimientos ha estado presente en los análisis desarrollados por las ciencias sociales. En las obras del contractualismo clásico, el objeto de estudio se centraba en el individuo y en el modo en que éste lograba relacionarse con los otros, 3 y desde allí los sentimientos eran un reflejo de su condición natural. Su individualidad condicionaba los modos de la sociabilidad y entonces la sociedad era un reflejo de aquellos condicionamientos.

Corrupción en Argentina: delito sin ideología y arma política Resumen En las últimas décadas la corrupción en la República Argentina, ha alcanzado niveles de temeridad e impunidad que no ha tenido equiparación con las décadas anteriores del siglo pasado. Lo que afirmar que la corrupción es delito que no distingue de ideología debido a que está presente en las dos fuerzas antagónicas que son: el kirchnerismo y el macrismo. Además ambas fuerzas han empleado las denuncias como arma política para reforzar su ideología o como mero instrumento de campaña. El punto de inflexión lo podemos hallar ocurrido con el ex secretario de Obras Públicas José López, el cual es capturado in fraganti mientras trataba de ocultar nueve millones de dólares en un convento. Este ex funcionario durante los gobiernos de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner. Este hecho obligo a muchos adherentes a la ideología kirchneristas a reconocer que la corrupción no fue hecho aislado y proclamar un cambio dentro del movimiento. Este hecho fragante de corrupción se enmarca dentro una más una serie de denuncias impulsadas por sectores de la oposición. Las evidencias de delitos y causas judiciales, nunca podían tener el prosperar en los juzgados por la poca independencia o nula voluntad del poder judicial de la Argentina. Cabe señalar que estos hechos refuerzan la figura de los denunciantes quieren a erigirse en agentes moralizadores y defensores del bien común (Pereyra, 2013). Entonces la acusación se erige como un arma política que sirvió a la fuerza política Cambiemos, liderada por Mauricio Macri convertirse en presidente en el año 2015. En donde intelectuales y medios de comunicación, buscan convencer a los lectores de que la corrupción es características propia del kirchnerismo o el justicialismo. Pero de defensores de los valores democráticos, y gestores de la transparencia republicana choca con la realidad de nuevos hechos de corrupción de igual forma.

La literatura de estudios judiciales comparados sostiene que en Argentina los jueces de las Cortes cambian con frecuencia, y que son inducidos a retirarse a través de estrategias y presiones informales. Este trabajo argumenta que los cambios políticos de jueces de las Cortes se explican por mecanismos de negociación y cooptación, que están detrás de las estrategias informales utilizadas por los gobernadores. El supuesto principal es que los jueces dejan sus cargos cuando no tienen el respaldo político de líderes o facciones partidarios que puedan sostenerlos en el puesto, más allá de las presiones del gobernador de turno para removerlos. Para poner a prueba el argumento se realiza una tabla de verdad a partir de diez provincias argentinas.

La literatura de estudios judiciales comparados sostiene que en Argentina los jueces de las Cortes cambian con frecuencia, y que son inducidos a retirarse a través de estrategias y presiones informales. Este trabajo argumenta que los cambios políticos de jueces de las Cortes se explican por mecanismos de negociación y cooptación, que están detrás de las estrategias informales utilizadas por los gobernadores. El supuesto principal es que los jueces dejan sus cargos cuando no tienen el respaldo político de líderes o facciones partidarios que puedan sostenerlos en el puesto, más allá de las presiones del gobernador de turno para removerlos. Para poner a prueba el argumento se realiza una tabla de verdad a partir de diez provincias argentinas.

Resumen:
En la Argentina, la cuestión criminal se ha convertido en un tópico recurrente en diversos ámbitos como el político, el mediático, el académico, etc. Las ciencias sociales  han  producido  una  vasta  producción  de  materiales  que  abarcan  desde  estudios sobre la policía, la percepción de los actores sociales sobre el crimen hasta los modos de construcción de la noticia policial en los medios de comunicación. Sin embargo, hay carencia de trabajos que den cuenta de esta producción. Como resultado se obtuvo una cartografía sobre el conocimiento que las ciencias sociales han producido sobre la cuestión criminal desde 1983 en adelante en la Argentina en  base  a  tres  ejes  temáticos:  policía,  políticas  públicas  y  seguridad  humana,  y  medios de comunicación e inseguridad.

Abstract:
In Argentina, the criminal issue has become a recurring topic in various fields such as politics, media, academics, etc. The social sciences have produced a vast production of materials ranging from studies on the police, the perception of social actors about crime to the ways of making police news in the media. However, there is a lack of jobs that account for this production. As a result, a cartography was obtained on the knowledge  that  the  social  sciences  have  produced  on  the  criminal  issue  from  1983  onwards in Argentina based on three thematic axes: police, public policies and hu-man security, and media and insecurity.

Este informe de avances presenta las principales líneas de trabajo del eje seguridad, en el marco del proyecto “Prevención y monitoreo del COVID-19 en municipios del Conurbano desde una perspectiva multidimensional y multiescalar de los efectos sanitarios y socioterritoriales de la pandemia por COVID19 y las medidas de ASPO en Argentina”. El documento reconstruye de manera preliminar las principales problemáticas relevadas, así como las intervenciones desplegadas por los gobiernos municipales del Conurbano bonaerense y por la administración provincial en relación a la gestión de la seguridad a nivel local en el contexto de la emergencia sanitaria.

Los primeros meses del año trajeron enormes desafíos para las autoridades bonaerenses y nacionales del Frente de Todos. Ni bien asumieron tuvieron que afrontar un escenario de crisis múltiples: financiera, laboral, de seguridad, alimentaria y, como si esto fuera poco, mediática. Para fines de marzo, a ese frente complejo se le sumó la llegada del COVID-19, que trajo un agravamiento de la situación económica y social, aumentó la tensión en la agenda de los medios y sumó la crisis sanitaria como el principal factor que ha organizado las decisiones estatales.

En la literatura académica sobre gobiernos locales, el municipalismo cordobés se destaca a nivel nacional no sólo por la cantidad de localidades que comprenden la provincia –un total de cuatrocientos veintisiete (427) gobiernos locales, entre Municipios y Comunas- sino también, por ser Córdoba una provincia pionera en el reconocimiento de las autonomías municipales. Sin embargo, a la hora de buscar antecedentes, se observa una ausencia en estudios actualizados que indaguen en profundidad y de manera integral, sobre las características político-institucionales de los Municipios y las Comunas de
Córdoba.
En consecuencia, desde el Observatorio de Políticas Públicas del IAPCS
de la Universidad Nacional de Villa María, quienes integramos el equipo de trabajo, iniciamos una investigación en el año 2016 denominada “Mapeo Político Institucional de la Provincia de Córdoba” que finalizó a inicios del 2018.
A partir del mismo, se construyó una cartografía política, económica e
institucional situacional (2016-2017), que tuvo entre sus principales objetivos, la posibilidad de construir una base de datos pública y de acceso abierto a toda la comunidad sobre la estructura institucional, económica y política de los cuatrocientos veintisiete (427) Municipios y Comunas de la provincia de Córdoba. De acuerdo a ello, entre las dimensiones abordadas de los gobiernos locales, se pueden destacar: las estructuras organizacionales-institucionales tradicionales, la presencia de centros vecinales; la existencia de parques industriales y/o cooperativas locales; la territorialidad partidaria; las características de las Cartas Orgánicas; la cantidad de empleados municipales,
etc. Particularmente en el presente escrito, proponemos exhibir las
principales características de los gobiernos locales de Córdoba, a partir de presentar algunos datos actualizados de la investigación ya finalizada, en relación a los procesos de descentralización del Estado Nacional en Argentina, durante la década de 1990, a las estructuras institucionales de los gobiernos locales.

El objetivo del artículo es presentar las narrativas de los magistrados federales acerca de la persecución penal de los delictos económicos y de la corrupción en el sistema de justicia 1 Versión adaptada y resumida del artículo publicado por los autores en la Revista Brasileira de Ciências Criminais 142/2018, bajo el título "A persecução penal da corrupção e dos delitos económicos nos discursos dos magistrados: uma análise exploratória do sistema de Justiça Federal". 2 Máster en Sociología por la Universidad de Brasilia (2014). Investigador del grupo Política Criminal. andrejakob@mail.com 3 Posdoctorado en Sociología (UnB -John Jay-NY/2013). Doctor en Derecho, Especialidad Sociología Jurídico-penal, por la Universidad de Barcelona (2005). Profesor del Máster y Doctorado en Derecho de UniCeub. Líder del grupo Política Criminal.brunoamachado@hotmail.com 4 Doctoranda y Máster en Derecho por el Centro Universitario de Brasilia (2013). Profesora de graduación en Derecho do UniCeub. Discursos y autorrepresentaciones de magistrados federales en los casos de corrupción y delitos económicos en Brasil 139 Revista Crítica Penal y Poder. 2020, nº 20, junio-julio (pp. 138-159) OSPDH. Universidad de Barcelona federal em Brasil. Los relatos que seleccionamos para análisis fueron obtenidos por medio de los grupos focales y las entrevistas en profundidad con magistrados en diferentes unidades de la federación. La investigación fue financiada por la Escuela del Ministerio Público de la Unión y realizada entre 2014 y 2015. El análisis permitió comprender las diferentes visiones de los jueces sobre las realidades del trabajo policial y fiscal. Asimismo, evidencia los obstáculos para el enjuiciamiento de los casos en el sistema de justicia federal. Palabras clave: Corrupción y delictos económicos, magistrados, autorrepresentaciones ABSTRACT The article intends to present the federal judges' discourses about the investigation and prosecution of economic crimes and corruption in the Federal Criminal Justice System in Brazil. We collected the data and statements that subsidy our analysis through focal groups and interviews with judges from different regions of the country. The research was held from 2014 to 2015 and funded by the Higher School of the Federal Public Prosecution Service. This analyzes enables us to comprehend the different visions of the judges of the Federal Courts on problems and difficulties in the police and prosecution work. Likewise, it evidences the obstacles to the prosecution of cases in the federal justice system.

En la Argentina, la cuestión criminal se ha convertido en un tópico recurrente en diversos ámbitos como el político, el mediático, el académico, etc. Las ciencias sociales han producido una vasta producción de materiales que abarcan desde estudios sobre la policía, la percepción de los actores sociales sobre el crimen hasta los modos de construcción de la noticia policial en los medios de comunicación. Sin embargo, hay carencia de trabajos que den cuenta de esta producción. Como resultado se obtuvo una cartografía sobre el conocimiento que las ciencias sociales han producido sobre la cuestión criminal desde 1983 en adelante en la Argentina en base a tres ejes temáticos: policía, políticas públicas y seguridad humana, y medios de comunicación e inseguridad. Palabras clave: delito; sistema penal; seguridad humana; medios de comunicación.

La ponencia presenta los avances de una investigación colectiva que analiza cuantitativa y
cualitativamente las causas judiciales en las que se investigan casos de “uso letal de la fuerza
pública” en la provincia de Buenos Aires, durante el año 2012. Con el objetivo de aportar a la
reconstrucción cuantitativa y cualitativa de las situaciones en las que se produjeron estas
muertes, tomando como fuente los registros policiales y judiciales plasmados en los
expedientes del Departamento Judicial San Martín. Esta ponencia presenta un primer análisis
descriptivo de las situaciones en que ocurren estas muertes y de las prácticas judiciales y
policiales tal como quedan fijadas en los expedientes.

Entre el arte y la técnica: la discrecionalidad policial en la investigación criminal. El caso de la Policía de Seguridad Aeroportuaria en Argentina  Resumen El artículo examina el rol de la discrecionalidad policial en la investigación criminal en una de las policías federales de Argentina. La metodología combina técnicas cuantitativas y cualitativas de recolección y examen de la información para resolver diferentes niveles de análisis. Los resultados del trabajo muestran que los operadores judiciales y la agenda pública tienen un peso importante en cuánto, qué y cómo se investiga el delito en esta fuerza en la jurisdicción federal. Se comprueba también un espacio de discrecionalidad policial en la investigación criminal la cual es percibida como un saber-hacer necesario para la investigación de los delitos por actores judiciales y policiales; dicho saber-hacer se comprende como a mitad de camino entre el arte y la técnica. Consideramos que los resultados de la investigación contribuyen al debate informado sobre el diseño y la implementación de mejoras en el sistema de investigación del delito a nivel federal en Argentina.

El apagón pone de manifiesto que el Estado no podía dejar de lado su función específica, que es proteger los intereses de la sociedad. JORGE SCHVARZER. Economista El Estado pertenece a un reducidísimo grupo de organismos sociales muy antiguos que conoce la humanidad. Casi podría decirse que existió siempre, como señalan los registros de cualquier civilización perdida en la noche de los tiempos. El Estado antiguo no tenía el mismo carácter que el actual, y la evolución en el largo plazo es tan pronunciada que puede imaginarse que el Estado del futuro tampoco se parecerá al del presente. Pero esa misma existencia a lo largo de milenios sugiere hasta qué punto el Estado responde a una necesidad social de organización y regulación de la vida en común.Ese fenómeno es consensual. Hasta los más recalcitrantes enemigos del Estado reconocen que éste debe cumplir ciertas funciones básicas como garantizar la seguridad y la justicia. Las diferencias comienzan cuando se avanza hacia otros aspectos, y una de las más oídas en la actualidad se refiere al presunto rol excesivo del Estado en el ámbito económico. Las críticas a su presencia en la economía se derivan de la creencia de la ortodoxia en la eficiencia absoluta del mercado. En efecto, si el mercado pudiera resolver los problemas de asignación de recursos, aumento de la riqueza social, mejora de la equidad, equilibrio del medio ambiente, etc., no haría falta (y hasta sería contraproducente) que el Estado interviniera en la economía. En otras palabras, esas críticas al Estado se derivan, en esencia, de una fe inamovible en la capacidad del mercado para resolver dichos problemas. Como repite el semanario británico The Economist, el mercado puede fallar, pero termina saliendo airoso, y siempre es mejor afrontar sus fallas que depender de los burócratas. Un discurso que no se pudo sostener públicamente en la famosa depresión del 30, pero que se volvió a instalar gracias al olvido de la historia y su reinterpretación desde el presente. Más allá de la discusión escatológica sobre los vicios y las virtudes del mercado, hay un punto esencial que no puede perderse de vista. El mercado no es un fenómeno divino, no es espontáneo, no es parte de la naturaleza de las cosas. Cualquier analista prudente reconoce que el mercado es una creación social (igual que el Estado), que, por lo tanto, debe ser organizado y regulado para operar de manera correcta si va a satisfacer las funciones que se esperan de él. Un mercado eficiente, como explican los libros de texto, debe cumplir una serie tan larga de condiciones que es imposible encontrar en la práctica alguno que las cumpla en su totalidad. De allí que alguien debe organizar el funcionamiento del mercado y asegurar que esas normas (como las de competencia, transparencia, etc.) se cumplan. Ese alguien, a falta de otro mejor, es el Estado. Parodiando a The Economist, se puede decir que es mejor que el Estado regule al mercado que esperar el desastre. No se trata de una frase de efecto. La reciente crisis energética es sólo la punta del iceberg de la deserción del Estado argentino de sus funciones básicas. No se puede culpar a una empresa de querer ganar dinero, reduciendo costos y subiendo precios. Y menos aún si lo puede hacer gracias a una posición monopólica (otorgada por el Estado). Por el contrario, ésa es la actitud esperable de un agente privado, de acuerdo con las teorías del mercado. Lo criticable es que el Estado no se haya hecho cargo de dicha problemática. Sólo él podía encarar, mediante el proceso regulatorio, el esfuerzo necesario para que la empresa atendiera a los requerimientos sociales sin perder de vista su objetivo de ganancia. El problema es general porque las privatizaciones efectuadas en el país, con tanta urgencia como desaprensión por el futuro, ignoraron que el problema no pasaba por la propiedad de la empresa (que pasó de estatal a privada) como por la construcción de un sistema de estímulo y control de sus decisiones (que podría pasar por el mercado, pero sólo en el caso utópico de que éste fuera eficiente). Las antiguas empresas estatales de servicios públicos no eran controladas por nadie. Las actuales empresas privadas tampoco. Aquellas daban pérdidas porque no tenían patrón ni objetivos. Estas dan beneficios porque tienen