Academia.eduAcademia.edu

Outline

Greening the Colombian State?

2009, Revista de Estudios Sociales

Abstract

More than four decades ago, a movement arose to make the environment a principal state concern. That movement has been described and analyzed by North American and European authors as an attempt to "green the state." But it conflicted from the start with the fact that governments have traditionally been significant perpetrators of environmental deterioration (Eckersley 2004). Moreover, the movement's goal came into friction, and, frequently, conflict with the state's traditional roles in maintaining order, promoting economic growth and offering social services. That situation, far from being resolved, has resulted in the environment being a lesser priority and or even a non-priority in the public agenda (Meadowcroft 2007; Janicke y Weidner 1997). Colombia has carried out two large public policy reforms related to what we today call the environment. The first reform, implemented at the beginning of the seventies, was carried out through the Code of Renewable Natural Resources and the Environment (1974) and the reorientation of states agencies in charge of those resources: the National Institute for the Development of Renewable Natural Resources (Inderena) and the autonomous regional corporations (CAR). The second reform came at the beginning of the 1990s. It involved, above all, the incorporation of more than 50 articles on the environment and sustainable development into the new 1991 Constitution and the passing of Law 99 of 1993, which established the Ministry of the Environment and the National Environmental System.

References (55)

  1. Asociación de Profesionales al Servicio del Estado en la Gestión Ambiental (APROAMBIENTE). 1990. La creación del Darnar ¿Una respuesta real o burocrática a la crisis ambiental del país? Revista de la Universidad Nacional, XXVII: 33-42.
  2. Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI). 1974. Comentarios al proyecto del Código de los Recursos Naturales Renovables y del Medio Ambiente (unpublished document).
  3. Azuero, Alejandra, Daniel Bonilla, Humberto García y Luis Alfredo García. 2006. Demanda de inconstitucionalidad contra la integridad de la Ley 1021 de 2006, "Por la cual se expide la Ley General Forestal".
  4. Blackman Allen, Sandra Hoffman, Richard Morgenstern and Elizabeth Topping. 2004. Assessment of Colombia's National Environmental System (SINA). Washington: Resources for the Future.
  5. Brañes, Raúl (Coord.). 2001. El desarrollo del Derecho Ambiental latinoamericano y su aplicación. México: PNUMA.
  6. Campligio, Luigi, Laura Pineschi, Domenico Siniscalco y Tulio Treves. 1993. The Environment After Río. Londres: Graham & Trotman.
  7. Canal, Francisco. 2007. Elementos de análisis para la evaluación y ajuste de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible. Bogotá: FNA.
  8. Canal, Francisco y Manuel Rodríguez. 2008. Las Corporaciones Autónomas Regionales, quince años después de la creación del SINA. En Gobernabilidad, instituciones y medio ambiente en Colombia, ed. Manuel Rodríguez Becerra, 303-389. Bogotá: FNA.
  9. Carrizosa, Julio. 2008. Prólogo. Desarrollo y ambiente. En Gobernabilidad, instituciones y medio ambiente en Colombia, ed. Manuel Rodríguez Becerra, 1-64. Bogotá: FNA.
  10. Consejo Nacional de Planeación. 2004. Balance de la Sociedad Civil al Estado Comunitario. Memorias del Octavo Congreso Nacional de Planeación Participativa. Bogotá: CNP.
  11. Contraloría General de la República. 2005. Proceso de reestructuración institucional y administrativa para el sector medio ambiente, 2002-2004. Bogotá: CGR.
  12. Contraloría General de la República. 2008. Estado de los recursos naturales y del ambiente, 2007-2008. Bogotá: CGR.
  13. Corporación Transparencia por Colombia. 2006. Índice de Transparencia Nacional. Resultados 2004 y 2005. Bogotá: CTC.
  14. Currie, Lauchlin. 1952. Reorganización de la Rama Ejecutiva del Gobierno de Colombia. Informe de una Misión dirigida por Lauchlin Currie. Bogotá: Imprenta Nacional.
  15. Departamento Nacional de Planeación. 1989. Estudio de gestión institucional de las entidades del sector agropecuario: el caso del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena. Texto inédito.
  16. Eckersley, Robyn. 2004. The Green State: Rethinking Democracy and Sovereignty. Cambridge: The MIT Press.
  17. Embajada Real de los Países Bajos. 2007. Diagnóstico del sector ambiental para el programa de Enfoque Sectorial en Colombia. Unpublished text.
  18. Escobar, Arturo. 1999. El final del salvaje: naturaleza, cultura y política en la antropología contemporánea. Bogotá: CEREC-ICANH.
  19. Foro Nacional Ambiental. 2008. Síntesis de conclusiones y recomendaciones. Mesa de expertos. Quince años del Sistema Nacional Ambiental (SINA), evaluación y perspectivas. Convocada por Foro Nacional Ambiental, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Consejo Nacional de Planeación, Banco Mundial. Bogotá, Universidad de los Andes, 10 de julio de 2008. Documentos de Política, No. 29. Bogotá: FNA.
  20. Fundación Alma. 1990. Hacia una reestructuración del sector ecológico nacional: conclusiones. Bogotá: Fundación Alma.
  21. Guimarães, Roberto. 2004. Awaiting for Godot: Governance, Markets and Ethics in Environmental Policies. Ponencia presentada en la plenaria Governance of Pollution Issues, en el Open Meeting of the Human Dimensions of Global Environmental Change Research Community, October 16-18, Canada.
  22. Hays, Samuel. 1998. Explorations in Environmental History. Pittsburgh: Pittsburgh University Press.
  23. Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de
  24. Colombia. 2004. Informe anual sobre el estado del medio ambiente y los recursos naturales renovables de Colombia. Bogotá: IDEAM.
  25. Janicke, Martin and Helmut Weidner (Eds.). 1997. National Environmental Policies: a Comparative Study of Capacity Building. Berlin: Springer.
  26. Kennedy, Robert Jr. 2004. Crimes against Nature: How George W. Bush and His Corporate Pals Are Plundering the Country and Hijacking Our Democracy. New York: Harper Perennial.
  27. Mance, Henry. 2006. El ascenso y el declive del Ministerio del Medio Ambiente. Documentos de Política, No.12. Bogotá: FNA.
  28. Mance, Henry. 2008. La política de la sostenibilidad: ascenso y declive del Ministerio del Medio Ambiente Colombiano. En Gobernabilidad, instituciones y medio ambiente en Colombia, ed. Manuel Rodríguez, 101- 255. Bogotá: FNA.
  29. Mayr, Juan, José Mogollón, Manuel Rodríguez y Eduardo Uribe.
  30. Asuntos esenciales para comunicar al Señor Presidente en relación con la Ley Forestal. Documentos de Política, No. 10. Bogotá: FNA.
  31. Meadowcroft, James. 2007. Greening the State? Presentation at The International Studies Association Annual Convention, February 28-March 3 http://www.allacademic.com//meta/p_mla_apa_research_citation/1/8/0/7 /8/pages180788/p180788-1.php (Recovered October 3, 2008).
  32. Miller, Char and Hal Rothman (eds.). 1997. Out of the Woods: Essays in Environmental History. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press.
  33. Nassar, Alberto. 1990. Anotaciones sobre las Corporaciones Autónomas Regionales. Síntesis de su gestión en 36 años de existencia. Revista de las Corporaciones Regionales, No. 1: 97-102.
  34. United Nations Organization. 1992. Report of the United Nations Conference on Environment and Development. New York: UNO.
  35. Organization for Economic Cooperation and Development. (1997). Economic Globalization and the Environment. Paris: OECD.
  36. Porrit, Jonathan. 2006. Capitalism. As if the World Matters. London: Earthscan.
  37. Procuraduría General de la Nación. 2007. Diagnóstico sobre el otorgamiento de títulos mineros en los páramos de Colombia. Unpublished text.
  38. Quintero, Juan and Ernesto Sánchez. 1998. The Institutional Process of Environmental Planning and Management in the Road Infrastructure Sector of Latin America. Presented in the IIIº Encontro Ibero-Americano de Unidades Ambientais do Setor Transportes, Rio de Janeiro.
  39. Rodríguez, Manuel. 1994. Memorias del Primer Ministro del Medio Ambiente de Colombia. Bogotá, Ministerio del Medio Ambiente. Bogotá: Imprenta Nacional.
  40. Rodríguez, Manuel. 2005. La política exterior ambiental de Colombia en el Ámbito global. En La política exterior de Colombia en el siglo XXI, eds. Martha Ardila, Diego Cardona y Socorro Ramírez, 145-213. Bogotá: Fescol.
  41. Rodríguez, Manuel. 2008a. Declive de las instituciones y la política ambiental en América Latina y el Caribe. En Gobernabilidad, instituciones y medio ambiente en Colombia, ed. Manuel Rodríguez, 65-99. Bogotá: Foro Nacional Ambiental, 2008, pp. 65-99.
  42. Rodríguez, Manuel (ed.). 2008b. El ambientalismo en América Latina y el Caribe. En América Latina desde 1930. Historia general de América Latina, Vol. VIII, coord. Marco Palacios, 521-576. Paris: UNESCO.
  43. Roth, Andre. 2002. Políticas públicas, formulación, implementación y evaluación. Bogotá: Ediciones Aurora.
  44. Rudas, Guillermo. 2008a. Financiación del Sistema Nacional Ambiental de Colombia: 1995-2006, y proyecciones 2007-2010. En Gobernabilidad, instituciones y medio ambiente en Colombia, ed. Manuel Rodríguez Becerra, págs. 253-301Bogotá: FNA.
  45. Rudas, Guillermo. 2008b. Indicadores económicos y fiscales de la política ambiental de Colombia. Documentos de Política, No. 26. Bogotá: FNA.
  46. Sabatier Paul and Hank Jenkins-Smith. 1999. The Advocacy Coalition Framework. In Theories of the Policy Process, ed. Paul Sabatier, 177-155. Boulder: Westview Press.
  47. Sánchez, Ernesto, Kulsum. Ahmed y Yewande Awe. 2007.
  48. Prioridades ambientales para la reducción de la pobreza en Colombia. Un análisis ambiental de país para Colombia. Washington: Banco Mundial.
  49. Sands, Philippe. 1994. Principles of International Environmental Law. New York: Manchester University Press.
  50. United Nations Environment Programme. 1994. Selected Multilateral Treaties in the Field of the Environment. Glasgow: Cambridge University Press.
  51. Vieira, María Isabel 2007. Actividad minera en páramos de Colombia. Unpublished text.
  52. Wilson, Carter. 2000. Policy Regimes and Policy Change. Journal of Public Policy, 20: 247-274 de desastres, dice director de la CARDER, Alberto Arias Dávila. Boletín de Prensa, 7 de enero.
  53. Correa, Pablo. 2006. Con licencia para un puerto antiecológico. El Espectador, 2 de septiembre.
  54. Editorial. 2009. La minería: en ruta hacia el desarrollo sostenible. El Espectador, 28 de febrero.
  55. Maya, Edgardo. 2005. Carta del día: 'Pupitrazo' forestal. El Tiempo, 15 de diciembre.