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EL “CONTROL JUDICIAL INTEGRAL” DE SANCIONES DISCIPLINARIAS

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EL CONTROL DIFUSO DE CONVENCIONALIDAD
Jennifer Torres

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EL CONTROL CONSTITUCIONAL DE LAS LEYES PENALES
Juan Antonio Lascuraín

En su función de control de la ley penal los jueces constitucionales se sienten frecuentemente como Ulises entre Escila y Caribdis. Si consideran que la ley cuestionada no cabe en los parámetros de la Ley Fundamental y deciden anularla, se arriesgan a sufrir la objeción democrática de que a pesar de su legitimación secundaria están corrigiendo a los representantes del pueblo. Si, sensibles a ello, toleran la existencia de leyes de bajo contenido constitucional — valga la expresión —, se les podrá objetar su insensibilidad axiológica y la inutilidad de la institución que integran. El objeto de este artículo es el de profundizar en este dilema y sugerir la salida del mismo a través de un criterio moderado de deferencia con el legislador. En mi exposición me apoyaré en la experiencia española de control constitucional de las leyes penales.

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LA DOCTRINA JURISPRUDENCIAL DEL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD Y SU IMPACTO EN EL SISTEMA CONSTITUCIONAL BOLIVIANO
Alan Vargas Lima

Libro Homenaje Constitucionalismo y Derechos Humanos, 2021

El presente trabajo pretende mostrar el intenso desarrollo doctrinal y jurisprudencial del tema propuesto, partiendo de la premisa esencial de que la actual configuración constitucional del Bloque de Constitucionalidad, constituye una reivindicación de las líneas jurisprudenciales establecidas durante la “belle époque” del Tribunal Constitucional boliviano (1999-2006); ello para luego examinar el actual redimensionamiento del bloque en el Estado Constitucional de Derecho, a la luz del pluralismo y la interculturalidad como nuevos paradigmas en la interpretación constitucional, a través de la inserción de valores plurales y principios supremos rectores del orden constitucional vigente en el país, haciendo especial referencia a su vez, a los principales pronunciamientos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el ejercicio del control de convencionalidad, ante su escaso conocimiento por parte de los operadores de justicia y las autoridades públicas, justificando así la necesidad y relevancia de su aplicación en la resolución de casos concretos.

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EL CONTROL IDEOLÓGICO DE LA JURISPRUDENCIA
JUAN ALBERTO CASTAÑEDA MENDEZ

02, 2018

La relación de Ideología y Derecho, al día de hoy implica una reflexión desatendida y conscientemente evitada, cuando en realidad no debería ser de tal modo si es que prestamos atención a las consecuencias del Derecho como resultado de los argumentos ideológicos que se inyectan en los tribunales, construyéndose así, el tipo de sistema jurídico que plantea cada país a sus ciudadanos y el molde real de un tipo de Estado. Una relación importante para darnos cuenta que el Derecho así como puede ser una herramienta a favor de la sociedad, también puede ser una herramienta degenerada causante de la perversión jurídica como del terror estatal. Esto último, es producto de legitimar a gobernantes carentes de escrúpulos y sobre todo, fomentar juristas sumisos, de doble moral y arribistas.

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LA IMPOSICIÓN CONSTITUCIONAL DE DISCIPLINA EN LA PRÁCTICA SANCIONADORA DEL ESTADO
Javier Alberto Wilenmann von Bernath

Latin American Legal Studies, 2020

Resumen: El artículo ofrece una reconstrucción de la polémica sobre la aplicabilidad de garantías penales en procesos administrativos sancionatorios. En él se critica, en primer lugar, la fijación en un nivel de discusión litigiosa del problema. El artículo muestra que se trata antes de un problema de diseño institucional. Visto de este modo, el artículo ofrece una solución pragmática formalista, bajo la cual el legislador debe ser obligado a elegir entre al menos tres regímenes sancionatorios y siéndole vedadas ciertas alterna-tivas en caso de afectación especialmente intensa de derechos. Palabras claves: garantías constitucionales; derecho administrativo sancionador; sanciones administrativas; diseño institucional I. INTRODUCCIÓN A causa del incremento de ámbitos regulados y sujetos a prácticas sancionatorias de la economía ordinaria, la pregunta por la aplicabilidad de garantías constitucionales a los procesos referidos a la imposición de sanciones administrativas ha adquirido especial notoriedad en la realidad jurídica actual. 1 Esto es ciertamente visible no solo por el número de casos públicamente relevantes en cuya resolución se encontraba implicado el punto, 2 sino también por la gran cantidad de contribuciones académicas referidas al problema. 3 * Este artículo ha sido desarrollado como parte del proyecto Fondecyt N° 1170056 sobre "La confor-mación del derecho penal entre política y cultura", del cual el autor es investigador responsable. ss. 2 Los casos más relevantes a este respecto discutidos en Chile son probablemente los casos La Polar y Cascadas, dos de los mayores escándalos corporativos de la última década. Sobre el particular, véanse las sentencias del Tribunal Constitucional Roles 3684-17, 3575-17, 3542-17, 3014-16, 3000-16, 2922-15, 2896-15, todos ellos en el caso Cascadas; y las sentencias 3054-16 (Tribunal Constitucional) y 30.176-18 (Corte Suprema), en el caso La Polar. 3 En Chile y, en alguna medida, en la literatura europea, buena parte de la atención se ha concentrado en el problema especial de la concurrencia de regímenes sancionatorios (aplicabilidad del ne bis in

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EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD: DEBER COMPLEMENTARIO DEL JUEZ CONSTITUCIONAL PERUANO Y EL JUEZ INTERAMERICANO (SIMILITUDES, DIFERENCIAS Y CONVERGENCIAS
Natalia Torres Zúñiga

2012

Tesis para optar por el Título de Licenciada en Derecho. Pontificia Universidad Catolica del Peru

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EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD RESPECTO DE LA JURISPRUDEN
Sergio Charbel Olvera Rangel

eMilio vargas chÁvez * RESUMEN: El objeto de este artículo es analizar la posibilidad y en su caso la necesidad de que los autoridades jurisdiccionales puedan llevar a cabo el control de convencionalidad de las jurisprudencias emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), en aquellos casos en que los juzgadores identifique que en dichas jurisprudencias existe una clara violación a los derechos humanos consagrados en la Convención Americana, criterios emitidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y en todo el cuerpo del Corpus Iuris Interamericano. Para poder llevar a cabo el estudio de referencia en este artículo se analizará en que consiste el control de convencionalidad y sus alcances dentro del nuevo paradigma del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, también se explorará la forma en la que se encuentra regulada actualmente la obligatoriedad de la jurisprudencia en México para establecer sus límites legales. Asimismo revisaremos que ha dicho la Suprema Corte en una de sus resoluciones más ilustrativas sobre este tema con respecto a la posibilidad de los juzgadores de llevar a cabo dicho control respecto de sus jurisprudencias y por último, daremos las conclusiones a las que se llegaron en el desarrollo de este trabajo.

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Diálogo jurisprudencial y control judicial interno de convencionalidad: dos ideas irreconciliables
Marvin de Jesús Vargas Alfaro

Revista Judicial, No.126, 2019

En el presente artículo, el control de convencionalidad creado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es estudiado desde una perspectiva crítica. Por la verticalidad de su dinámica, el control judicial interno de convencionalidad no deja espacio para el di logo jurisprudencial, sobre los estándares de tutela, entre el tribunal internacional y las altas cortes nacionales. El concepto fue construido desde una visión de la CIDH como un tribunal de alzada, supranacional o Corte Suprema regional.

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El control judicial interno de convencionalidad*
Sergio Ramirez

REVISTA IUS, 2016

La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha elaborado el concepto de…

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PODER PREFERENTE DISCIPLINARIO DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN – Efectos / CONTROL JUDICIAL PROCESO DISCIPLINARIO – No es una tercera instancia / PROCESO DISCIPLINARIO – Protección de las garantías básicas
Andresito Villabona

Esta Sección ha señalado reiteradamente que según el diseño Constitucional, la potestad correccional y disciplinaria se ejerce por la Procuraduría General de la Nación, a quien se reconoce un poder preferente, que no excluye la facultad que tienen algunas entidades para ejercer directamente esa misma potestad, pero en ambos casos sometida al control judicial por parte de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. No obstante, dicho control no se ejerce de cualquier modo, sino que está sujeto a limitaciones y restricciones que lo alejan de convertirse en una tercera instancia. Todo lo anterior implica que en la sede Contenciosa Administrativa, el debate discurre en torno a la protección de las garantías básicas, cuando quiera que el proceso disciplinario mismo ha fracasado en esa tarea, es decir, cuando el trámite impreso a la actividad correccional resulta intolerable frente a los valores constitucionales más preciados, como el debido proceso, el derecho de defensa, la competencia del funcionario y de modo singular, si el Decreto y la práctica de las pruebas se hizo atendiendo estrictamente las reglas señaladas en la Constitución y en la ley.

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References (30)

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  10. C.P. Gustavo Eduardo Gómez Aranguren. Actor: Fabio Alonso Salazar COLOMBIA. CONSEJO DE ESTADO. SECCIÓN SEGUNDA SUBSECCIÓN A. Expediente No. 11001-03-25-000-2011-00606-00-2319-11. (19, febrero, 2015).
  11. C.P. Gustavo Eduardo Gómez Aranguren. COLOMBIA. CONSEJO DE ESTADO. SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Expediente No. 11001-03-25-000-2011-00316-00. (9, agosto, 2016).
  12. C.P. William Hernández Gómez. Actor: Piedad Esneda Córdoba Ruiz. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T 438 del 1 de julio de 1992. Magistrado Ponente: Eduardo Cifuentes Muñoz. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C 417 del 4 de octubre de 1993. Magistrado Ponente: José Gregorio Hernández Galindo. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C 1061 del 11 de noviembre de 2003. Magistrado Ponente: Rodrigo Escobar Gil.
  13. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C 371 de 2011. Magistrado ponente: Luis Ernesto Vargas Silva. 2014. Magistrado Ponente: Mauricio González Cuervo. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T 455 de 25 de agosto de 2016. Magistrado ponente: Alejandro Linares Cantillo. COLOMBIA. PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN. Lecciones del derecho disciplinario. Obra colectiva. Bogotá: Instituto de Estudios del Ministerio Público, 2009.Vol. 1-8.
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El derecho disciplinario, en su expresión administrativa, está sujeto a un juicio de legalidad por la jurisdicción a través del medio de control denominado “nulidad con restablecimiento del derecho”. Sin embargo, existe una tendencia doctrinaria de entender dicho control como un ejercicio limitado ya que no se puede trasladar lo debatido en sede administrativa a lo judicial insinuando que esta postura da al traste con los intentos por construir una autonomía de esta área del derecho. Es pertinente entonces analizar cuál ha sido la posición de parte del alto Tribunal en lo Contencioso Administrativo para asumir este estudio de legalidad y para ello el presente trabajo va desde entender cómo se desarrolla dicho proceso al interior de la administración, la evolución que han tenido sus instituciones las cuales han sido moldeadas con ayuda no solo de la doctrina sino también de la jurisprudencia y de esa manera culminar con el estudio de los alcances de dicho control judicial a partir de sentencias determinantes proferidas por el Consejo de Estado al respecto. Al final puede decirse que los jueces, más que cerrarle el camino a la autonomía, propenden por ejercer un control al ejercicio del poder basados en una interpretación constitucional de su función judicial.

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Desde la concepción absolutista del Estado de policía, que podría sintetizarse en las palabras que dirigía uno de sus cortesanos a Luis XIV "todos vuestros súbditos os deben su persona, sus bienes, su sangre, sin tener derecho a pretender nada. Sacrificando todo lo que ellos tienen cumplen con su deber y no os dan nada, porque todo es vuestro" 1 hasta el Estado de Derecho que impera en nuestros días en todas las naciOnes civilizadas del mundo, se ha recorrido un gran trecho.

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